安庆市迎江区新洲乡：以“小项目”撬动“大振兴” 铺就群众幸福路​

为深入贯彻落实国家乡村振兴战略，扎实推进城乡融合发展，2025年8月11日，新洲乡人民政府正式启动“安庆市迎江区新洲乡城乡融合基础设施提升以工代赈项目”。该项目以改善农村基础设施为核心，以促进群众就业增收为目标，是巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴的重要举措，也是新洲乡践行“以工代赈”政策、激发群众内生动力的生动实践。

一、以“工”为媒，激活乡村振兴新动能​

新洲乡始终坚持以人民为中心的发展思想，紧扣国家及省级以工代赈政策导向，围绕“就业带着项目走、资金跟着项目走”原则，精准谋划实施本项目。通过“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的综合赈济模式，将“务工”与“赈济”深度融合，既改善乡村生产生活条件，又促进群众就近就业增收，实现“建设一处、带动一片、受益一方”的多重效益。

二、以“措”提效，绘就惠民富民新图景

就业增收优先，激发内生动力。新洲乡抢抓政策机遇，成功争取2025年第三批以工代赈中央预算内资金722万元，系迎江区历史上首次获批该类中央预算内资金，填补了区域该类资金争取的空白。项目总投资843.13万元，在中央专项资金基础上，地方配套协同发力，建设内容涵盖6.705公里道路修缮(含水泥路4.673公里、砂石路1.377公里)、8口水塘治理及配套排水设施等，同步设置公益性岗位3个。预计发放劳务报酬329.88万元,占中央资金45.7%，惠及群众238名,其中重点群体117人,人均增收超1.38万元。这笔“首笔资金"的政策红利正加速转化为群众“口袋”里的实在收益,真正实现“赈”到实处、“惠”到民心。

技能培训赋能，推动长效增收。通过“岗前培训+以工代训”方式，开展技能培训476人次，涵盖道路施工、水利维护等实用技术，推动“力工变技工”“零工变常工”，实现“授人以渔”。项目建成后，公益性岗位每年可为重点群体提供稳定收入，形成“建设-就业-增收“闭环。

新型劳务模式，共享发展成果。采用“乡镇政府+乡建公司+当地群众”模式，由乡建公司牵头组织本地劳动力参与建设，简化发包流程，降低管理成本。施工中优先使用本地群众，减少机械依赖，确保群众务工占比最大化，真正实现“家门口就业、家门口增收”。

三、以“管”固效，构建长效管护新格局

责任压实。新洲乡人民政府统筹推进，严格遵循《国家以工代赈管理办法》，确保资金规范使用、项目高效落地。

群众参与。建立“乡镇政府+乡建公司+村民代表”三级监督机制，全程公开项目进度、劳务报酬发放等信息，保障群众知情权、监督权。

长效管护。将公益性岗位设置与项目后期运维挂钩，确保基础设施“建得好、用得好、管得好”。

四、以点带面，谱写乡村振兴新篇章

新洲乡将以本项目为起点，持续探索以工代赈与乡村产业、生态治理深度融合新路径。下一步，计划围绕城乡融合发展、人居环境整治等领域谋划更多项目，进一步扩大就业容量、提升劳务报酬占比，让群众在乡村振兴中有更多获得感、幸福感。

(新洲乡 撰稿：柳诚 初审：柳诚 复核：陈婕 终审：汤敏)